《信访工作条例》（以下简称《条例》）是推动新时代信访工作高质量发展的纲领性法规，对进一步化解社会矛盾、规范信访秩序、推动和谐社会建设具有里程碑意义。学习好、贯彻落实好《条例》，应在以下四个方面下功夫。

一要提高政治站位，坚定坚决把党的领导贯穿到信访工作方方面面。信访工作既是一项民生工作，更是一项政治工作，政治属性是信访工作的基本属性。《条例》坚持和加强党对信访工作的全面领导，系统总结党的十八大以来信访工作成功经验，适应新形势新任务，构建完善的信访工作监督体系，为规范和加强新时代信访工作指明了方向、提供了遵循。要坚持把学习领会《条例》精神与学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想结合起来，站在讲政治顾全局的战略高度，深刻认识做好新时代信访工作的极端重要性，坚决扛起“为民解难、为党分忧”的政治责任，坚定把党的领导贯穿于信访工作各方面和全过程，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，推动信访工作始终沿着正确政治方向前进。要切实抓好《条例》的贯彻落实，坚持从政治上看、从政治上办，研究把握信访工作新规律，健全完善信访矛盾问题研判分析解决机制，不断提高做好新时代信访工作的能力水平。要加大对《条例》的宣传力度，综合运用线上线下平台开展有权威性、针对性的宣传解读，让干部群众更好了解掌握新时代信访工作的方针政策，知晓信访基本程序和应该遵守的行为规范，引导信访群众依法理性表达诉求、自觉维护社会秩序。

二是践行为民情怀，用心用情用力为群众排忧解难。信访工作的核心是解决问题、维护群众合法权益。《条例》第五条第2点指出“要坚持以人民为中心，践行党的群众路线，倾听群众呼声，关心群众疾苦，千方百计为群众排忧解难。”第六条也指出“各级机关、单位应当畅通信访渠道，做好信访工作，认真处理信访事项，倾听人民群众建议、意见和要求，接受人民群众监督，为人民群众服务。”我们要坚持“人民至上”的价值理念，强化责任担当，提升为民工作效率，守护好群众的切身利益，以实际行动和成效回应群众的现实期盼。要坚持“群众利益无小事”，聚焦群众“急难愁盼”问题，切实把信访工作做实做细做好，在感情上贴近群众，在距离上拉近群众，在利益上尽量向群众倾斜，真心实意为群众办实事、解难事、做好事，努力使信访工作更有温度。具体工作中，要有“彻底还账”的勇气，做到还“感情账”不怕丢面子，还“经济账”不怕受损失，还“执法账”不怕担责任，让群众真正感受到党和政府为其解决问题、维护其合法权益的信心和决心。

三要坚持预防为主，从源头上预防和减少信访问题发生。《条例》指出，多措并举、综合施策，着力点放在源头预防和前端化解，把可能引发信访问题的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。当前，大量社会矛盾通过信访渠道反映出来，利益诉求日趋多样化和复杂化。一方面，我们要将送上门的群众工作做好，坚持从源头治理，认真落实接访、下访、约访、包案等制度，从人民群众的立场出发，认真梳理、深入分析群众诉求，搞清楚问题的症结所在，有针对性地提出治理方法和化解举措，将矛盾解决在初期，坚决不能“小事拖大”“大事拖炸”。另一方面，要强化属地责任，认真组织做好社会矛盾化解和安全隐患排查工作，增强工作的预见性和针对性，对问题多发、风险易发的领域要重点监测跟踪、及时研判；对出现的苗头性、倾向性问题要果断出手、及早处置，切实掌握工作的主动权，打好维稳的主动仗。

四要健全制度机制，依法依规维护信访正常秩序。《条例》指出，将信访纳入法治化轨道，依法维护群众权益、规范信访秩序。经过长期的历史发展，信访从以往倾听群众呼声、回应群众诉求、解决群众实际困难的一般性“群众工作”，转变为兼具纠纷解决、监督公权、政策协商、群众联系等多重功能的综合性机制，这种综合性让信访成为一种“兜底”机制，所谓“信访是个筐，啥都往里装”，信访与行政复议、仲裁、司法等途径之间的边界不清，逐渐让人民群众“信访不信法”“信上不信下”，最终导致“信访无终点”。《条例》明确规定，“各级党委和政府信访部门对收到的涉法涉诉信件，应当转送同级政法部门依法处理；对走访反映涉诉问题的信访人，应当释法明理，引导其向有关政法部门反映问题。对属于纪检监察机关受理的检举控告类信访事项，应当按照管理权限转送有关纪检监察机关依规依纪依法处理。”我们要严格按照《条例》规定实行诉访分离，建立健全涉诉信访分类受理机制，全面梳理，明确各有关部门职能界限、规范诉访分类办理流程，细化解决诉求的工作流程，明确解决诉求的职责清单，让群众知道“谁来办”“怎么办”，引导群众依法理性反映诉求、维护权益，推动矛盾纠纷及时有效化解。

科左后旗委书记 解春贺